如何用好农业统计分类？国度统计局、农业农村部来解读 近日，国度统计局公布了《农业及相关财产统计分类（2020）》（以下简称《分类》）。国度统计局统计设计办理司、农业农村部成长规划司卖力人接管媒体记者采访，对拟定公布统计分类有关环境举行专题解读。问：请先容一下拟定《分类》的配景和主要思量？ 答：农业统计是反应农业农村经济勾当的“晴雨表”，对促进村落财产振兴和办事当局决议发挥着重要感化。统计分类尺度是界定统计规模、明确统计对象的前提，是统计观察、统计核算事情的基础，也是包管统计数据可比性的首要条件。

在《分类》研制之前，农业统计主要接纳《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中农林牧渔业的分类内容。相关分类对于科学实施统计观察，精确反应农业范围、布局，顺利开展农业统计核算事情发挥了重要感化。

跟着农业经济勾当范畴正在由传统种植、养殖向加工畅通、休闲旅游以及出产性办事拓展，传统的农林牧渔业分类已难以对这些勾当举行精确和全面反应。出格是村落振兴战略的深入推进，新财产新业态新模式成长将不停迭代进级，对农夫就业增收的孝敬越来越大，火急需要成立与之相适应的统计尺度。

同时，我国农业对外交流也日益增多，涉及农业范畴的国际互助与国际比力随之增加，更需要拟定与国际分类相跟尾的统计分类尺度。时代在成长，财产在融合，亟待拟定一项专门的农业及相关财产统计分类。为科学界定农业及相关财产的统计规模，全面精确反应农业出产、加工、物流、营销、办事等全财产链价值，更好地办事于现代农业成长和村落振兴，加速推进农业农村现代化，按照2020年中央一号文件的布置要求，国度统计局会同农业农村部于年头启动了《分类》的研制事情，历时一年，《分类》现已通过国度统计局令的形式公布实施。问：《分类》的体例原则是什么，包括哪些主要内容？ 答：为包管农业及相关财产统计分类研制的科学性、实用性与针对性，在事情中，我们主要掌握了以下几项原则。

首先，以党中央国务院有关文件为依据。《分类》以《中共中央 国务院关于抓好“三农”范畴重点事情确保如期实现全面小康的意见》《国务院关于促进村落财产振兴的指导意见》《国务院办公厅关于推进农村一二三财产融合成长的指导意见》提出的重点任务为指导，科学反应农林牧渔业出产、加工、物流、营销、办事等全财产链价值，确定农业及相关财产的根基规模。第二，以国民经济行业分类为基础。

《分类》按照农业及相关财产出产勾当的特点，将国民经济行业分类中相关的种别从头组合，是对国民经济行业分类中切合农业及相关财产特征相关勾当的再分类。第三，科学性和可操作性相联合。《分类》驻足于现有统计事情基础和国民经济行业分类，统筹思量行业的全面性和数据的可得到性，涵盖了第一财产、第二财产、第三财产中涉及农业及相关财产的全部内容。

第四，以相关国际海内分类为参考。《分类》在充实思量我国农业及相关财产特点和实际成长状况的基础上，鉴戒了部门发财国度农业及相关财产和海内文化、旅游等派出产业统计分类的原则与方法。基于以上原则，我们对农业及相关财产的观点与规模举行了当真的研究与梳理。

现行《分类》中的农业及相关财产，是指农林牧渔业，以及产物为农林牧渔业所用、直接使用农林牧渔业产物和依托农林牧渔业资源所衍生出来的二三财产，包括农林牧渔业出产、加工、物流、营销、办事等环节形成的全部经济勾当。展开全文 围绕以上观点，我们将《分类》详细规模确定为农林牧渔业、食用农林牧渔业产物加工与制造、非食用农林牧渔业产物加工与制造、农林牧渔业出产资料制造和农田水利设施建设、农林牧渔业及相关产物畅通办事、农林牧渔业科研和技能办事、农林牧渔业教育培训与人力资源办事、农林牧渔业生态掩护和情况治理、农林牧渔业休闲参观与农业农村办理办事、其他支持办事等10个大类、61其中类、215个小类。个中第一大类“农林牧渔业”同《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的A门类（农、林、牧、渔业）一致，为农业及相关财产的焦点范畴，其余大类为农业及相关财产相关范畴。

整个《分类》根基涵盖了农林牧渔业出产、加工、物流、营销、办事各环节经济勾当，实现了本年中央一号文件中对于农业及相关财产统计分类应“全面精确反应农业出产、加工、物流、营销、办事等全财产链价值”的要求。问：《分类》公布后，将对促进农业农村经济成长起到什么感化？ 答：跟着经济成长和消费布局进级，传统种养业增加值占海内出产总值的比重越来越小，而加工畅通、休闲旅游、电子商务等的增加值占比逐渐加大。《分类》将统计口径从传统的农林牧渔业出产环节，拓展到出产、加工、物流、营销、办事等全财产链的各个环节，客观反应农业农村经济成长的科学内在和内涵纪律，充实表现农业农村经济在国民经济中的重腹地位，对优先成长农业农村、促进村落振兴具有十分重要的意义。

一是强化粮食等重要农产物稳产保供。根据现行统计方法，2019年我国农业占GDP的比重仅为7.1%，占比逐年下降，影响了一些处所、一些部分重农抓粮的努力性。

但种养业是农业相关财产的基础，农林牧渔业出产勾当是其他延伸性、辅助性经济勾当的源头。新的统计分类仍将“农林牧渔业”作为第一大类，同时将统计规模扩大到10大类农业相关经济勾当，全面直观地反应出种养业的附加和衍生价值，晋升农业产值在国民经济中的比重，这有利于各级党委当局和社会各界从头认识农业、高度重视农业，越发有力地抓好农业出产，越发有效地保障粮食等重要农产物供应宁静。二是加速现代农产物加工业成长。比年来我国农产物加工业快速成长，2019年农产物加工主营业务收入达15.5万亿元，是农林牧渔业总产值的1.25倍。

新的统计分类配置“食用农林牧渔业产物加工与制造”“非食用农林牧渔业产物加工与制造”“农林牧渔业出产资料制造”等大类，纳入统计规模的共有76个小类，涵盖了农产物初加工、精湛加工、副产品综合操纵各个范畴，有利于各级党委当局重视延伸财产链、晋升价值链，聚焦本地优势特色主导财产，结构建设农产物加工产能，加速形成农业全财产链成长的新格式。三是促进现代农产物畅通体系建设。

当前，我国农产物冷链物流体系建设相对滞后，畅通环节损失率达20%—30%，远高于发财国度5%阁下的程度。新的统计分类专门配置“农林牧渔业及相关财产畅通办事”大类，纳入统计规模的共有22个小类，涉及农产物批发、零售、运输、仓储、配送各个环节，可以将多个部分的数据有效整合起来，为国度拟定现代农产物畅通体系建设支持政策提供科学依据，鞭策拟定出台有针对性的办法，有利于鞭策农产物仓储保鲜冷链物流设施建设，加速补上鲜活农产物有效供应的突出短板。

四是鞭策农村新财产新业态成长。跟着农业农村的功效价值不停拓展，休闲参观、旅游康养、电子商务等新财产新业态蓬勃鼓起。

2019年，全国休闲农业和村落旅游营业收入达8500亿元，农村网络零售额1.7万亿元，合计相当于农林牧渔业总产值1/3还多。新的统计分类配置“农林牧渔业休闲参观与农业农村办理办事”“农林牧渔业科研和技能办事”“农林牧渔业教育培训与人力资源办事”等大类，纳入统计规模的共有56个小类，包括农家乐、村落民宿、农技推广、职业教育、金融办事等多个方面，通过统计核算可以全面精确地反应农村新财产新业态成长环境，监测评价成长程度，为有针对性地拟定宏观政策提供重要数据支撑和决议参考。

下一步，国度统计局、农业农村部将在体例“十四五”推进农业农村现代化规划中，对健全农业及相关财产统计核算制度研究作出布置，鞭策将农业及相关财产增加值作为评价农业高质量成长和现代化程度的重要指标，更好地发挥新的统计分类制度对农业农村经济成长的促进感化。问：下一步在实施新的统计分类、开展农业及相关财产统计核算方面有什么思量？ 答：实施农业及相关财产统计分类最重要的内容，就是开展增加值核算。本年9月以来，国度统计局、农业农村部有关司局组织专家，研究提出了开端核算方法和剥离系数（涉农经济相关勾当占比，下同）发起，努力鞭策有条件的处所开展增加值试测算。

在统计年报和按期统计报表中正式实施这一分类，还需要有完备的事情机制和成熟的核算方法作支撑。好比数据收罗的问题。根据新的统计分类，大部门数据可以基于国民经济行业分类中直接获取，但村落住宿办事、互联网农业出产办事、当局农业农村事务办理等业态，在国民经济行业分类中没有直接反应，需要进一步改良数据的收罗与核算方法。

好比剥离系数的问题。新的统计分类中，需要剥离系数介入核算的指标有159个，精确测度涉农经济勾当的占比、确定剥离系数赋值，涉及面广、差异性大、环境比力庞大，需要有关部分和处所深入观察论证。下一步，国度统计局、农业农村部将当真贯彻落实党中央、国务院决议布置，在《分类》的基础上，进一步努力稳妥地做好农业及相关财产统计核算事情。一是深化问题研究。

对峙问题导向，对未纳入国民经济统计分类指标的数据收罗、范围以下农业谋划主体的认定挂号、剥离系数的赋值等问题，研究提出解决对策。二是完善统计制度。拟定《农业及相关财产综合统计制度》及事情规范，完善统计核算方法，成立数据收罗系统，健全事情运行机制，加强获取统计数据的有效性。

三是增强培训指导。面向统计、农业农村等部分相关人员开展专题培训，宣讲新的分类制度，强化对各地的业务指导，稳步推进反应农业出产、加工、物流、营销、办事等全财产链的增加值核算，努力推进数据公布规范化、制度化。用好农业及相关财产统计分类 促进农业农村优先成长——国度统计局、农业农村部有关司局卖力人就《农业及相关财产统计分类（2020）》公布答记者问 来历：农业农村部新闻办公室 监制：杜兰萍；编辑：裴逊琦 返回，检察更多。

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